省委十屆二次全會強調廣東要努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵
爭當實踐科學發展觀的排頭兵,必須進一步解放思想,轉變觀念。廣東要爭當實踐科學發展觀的排頭兵,首先必須爭當解放思想的排頭兵。要深刻審視所處環境變化,深刻分析優勢與不足,深刻反思思想精神狀態,把思想從不適應、不利于科學發展的認識中解放出來,以新一輪思想大解放推動新一輪大發展。一要克服自滿思想、增強憂患意識。二要克服狹隘視野、樹立世界眼光。三要克服“見物不見人”的觀念、堅持以人為本
12月25日上午,中共廣東省委十屆二次全會在廣州開幕。全會認真學習貫徹黨的十七大精神和中央經濟工作會議精神,總結今年工作,部署明年工作。全會由省委常委會主持。中共中央政治局委員、省委書記汪洋在講話中強調,當前廣東的發展已經站在了一個新的歷史起點上,正處于經濟社會發展全面轉入科學發展軌道的關鍵時期,廣東作為改革開放的先行區,科學發展觀思想的提出地,要繼續解放思想,堅持改革開放,以當年改革開放初期“殺開一條血路”的氣魄,努力在實踐科學發展觀上闖出一條新路,爭當實踐科學發展觀的排頭兵。省委副書記、省長黃華華對明年經濟工作作了具體部署。
全會從十個方面回顧了一年來的工作:認真做好迎接黨的十七大的準備工作,迅速掀起學習貫徹黨的十七大精神的熱潮;著力轉變經濟發展方式,經濟實現又好又快發展;扎實推進社會主義新農村建設,城鄉區域發展呈現新局面;推進改革開放與交流合作,內外源經濟協調發展;加強節能降耗減排工作,生態文明建設取得新進展;擴大公民有序政治參與,民主法制建設取得新進步;著力提高全民文明素質,文化大省建設開創新局面;繼續推進“十項民心工程”,解決關系民生的熱點難點問題力度加大;大力推進和諧廣東建設,社會大局保持穩定;扎實推進執政能力建設和先進性建設,黨的建設得到全面加強。預計全年全省GDP將突破3萬億元,同比增長14.5%,來源于廣東的財政總收入超過7000億元,外貿進出口總額達6300億美元。
全會在深入分析當前國內外形勢和我省經濟社會發展存在的主要問題的基礎上,提出了明年我省工作的總體要求和經濟發展的預期目標。總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,深入貫徹黨的十七大精神、中央經濟工作會議和省第十次黨代會精神,繼續解放思想、堅持改革開放,按照“抓落實、優發展、重民生、促和諧”的工作方針,促進經濟又好又快發展,加強民主法制建設,加快文化大省建設,努力構建和諧廣東,全面推進黨的建設新的偉大工程,努力開創各項工作新局面,爭當實踐科學發展觀的排頭兵。預期目標是:GDP增長9%,單位GDP能耗降低3.5%,二氧化硫和化學需氧量分別削減4%和3.5%。
全會從六個方面對明年工作作出部署。一要深入學習貫徹落實黨的十七大精神,進一步增強在改革發展進程中更好地發揮排頭兵作用的責任感和緊迫感。二要進一步加快發展方式轉變,推動經濟又好又快發展。三要大力發展社會主義民主政治,切實保障人民群眾的民主權利。四要興起社會主義文化建設新高潮,提升廣東文化軟實力。五要加大解決民生問題力度,加快推進和諧廣東建設。六要發揚改革創新精神,全面加強和改進黨的建設。
汪洋在講話中結合深入貫徹落實黨的十七大精神和中央經濟工作會議精神,就我省如何繼續解放思想,堅持改革開放,努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵提出明確要求。
汪洋強調,科學發展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。要把握當前經濟社會發展的階段性特征,充分認識貫徹落實科學發展觀的緊迫性。當前,我們的發展到了一個關鍵階段,如果不實現科學發展,經濟發展將難以持續,社會將難以穩定,共同富裕目標也將難以實現。要把握人的全面發展是發展的根本目的,充分認識增強貫徹落實科學發展觀的針對性。防止和糾正片面追求總量增長,犧牲環境,浪費資源,甚至直接損害勞動者和人民群眾合法權益的傾向。要把握實現社會主義現代化的發展進程,充分認識貫徹落實科學發展觀的艱巨性。努力扭轉傳統的發展觀念和方式,形成一套符合科學發展觀要求的體制機制,制定深入貫徹落實科學發展觀的有效的政策措施,完善決策使之符合科學發展觀要求,把落實科學發展觀變為廣大人民群眾的自覺意識和行動。
汪洋指出,深入貫徹落實科學發展觀,是廣東全面建設小康社會,率先基本實現社會主義現代化的當務之急。要清醒地看到我省在深入貫徹落實科學發展觀中的問題與不足:一是經濟發展較快,但發展不夠全面,社會事業發展和社會管理相對滯后;二是經濟總量大,但發展方式仍然粗放,結構不夠優化和自主創新能力不強;三是城鄉區域發展有了新的進步,但發展不夠協調,發展不平衡狀況有待改善;四是資源環境保護得到加強,但可持續發展的壓力較大,資源和環境的約束依然趨緊;五是經濟增長速度較快,但民生問題仍然突出,城鄉居民的生活品質有待提升。
汪洋強調,爭當實踐科學發展觀的排頭兵,必須進一步解放思想,轉變觀念。廣東要爭當實踐科學發展觀的排頭兵,首先必須爭當解放思想的排頭兵。要深刻審視所處環境變化,深刻分析優勢與不足,深刻反思思想精神狀態,把思想從不適應、不利于科學發展的認識中解放出來,以新一輪思想大解放推動新一輪大發展。一要克服自滿思想、增強憂患意識。當前提出增強憂患意識不是否定大好形勢,而是清醒認識大好形勢下存在的問題,是為了更好地鞏固和發展大好形勢。廣東從1985年至今,經濟總量已連續23年居全國第一。面對大好形勢,我們長期捧著“總量第一”這塊“金字招牌”,聽慣了別人的贊譽,很容易使我們一些同志自覺或不自覺地產生某種優越感,甚至驕傲情緒,這種缺乏憂患意識的表現,最終會導致不思進取。推進科學發展如逆水行舟,不進則退。我們必須增強憂患意識,否則,不但不能當好科學發展的排頭兵,反而連原有的地位和優勢也會喪失。二要克服狹隘視野、樹立世界眼光。首先,廣東開放程度高迫切要求我們樹立世界眼光。廣東經濟已經成為世界經濟的組成部分。從某種意義上說,世界政治、經濟的變化對我們的影響甚至大于國內政策的影響。不樹立世界眼光,就不能預見來自國際的風險,就不能應對經濟生活的變化。其次,國際競爭形勢的新變化,迫切要求我們樹立世界眼光。我國加入WTO時間不長,我們不熟悉的東西還很多,各種新標準、新規則、新手段層出不窮,在這方面我們還是個“學生”。只有樹立世界眼光,甘當學生,當好學生,才能變成“先生”,才能參與競爭規則的制定,搶占更加廣闊的市場。再次,廣東目前的地位和下一步的戰略取向迫切要求我們樹立世界眼光。廣東在國內是經濟發展的“第一世界”,我們的戰略取向應當是建立現代產業體系,提高產業國際競爭力。因此我們必須認清當今國際產業與科技發展大勢,瞄準國際上現代產業的最高水平進行結構調整,這樣才能真正搶占現代產業發展的先機。三要克服“見物不見人”的觀念、堅持以人為本。在考慮經濟社會發展時不僅要看結構怎么調整,產業如何升級,公共服務怎樣改善,還要研究作為生產者和消費者的人。如果我們就經濟抓經濟,不把減少人口數量、提高人口素質、轉移勞動密集型產業、減少常住人口等問題擺上位置,拿出舉措,認真解決,廣東就永遠無法在GDP、城鄉居民收入的人均水平上成為全國的排頭兵,就始終難以創造社會治安的高水平,就長期不能建設優美的人居環境。回想當年,廣東能產生經濟特區,就是廣東解放思想的產物。在新的歷史時期,廣東還能不能“特”,關鍵看自己。廣東的“特”,從來都是靠廣東人自己創出來的。如果現在的廣東不能“特”,缺少“特”,那就是我們自己的思想束縛了自己。面對土地制約、技術瓶頸、結構難題,再不解放思想,銳意進取,用改革創新來解決這些問題,廣東排頭兵的位置將難以自保,全面實現小康的目標將難以實現,小平同志托付的任務將難以完成。總之,廣東要爭當實踐科學發展觀的排頭兵,必須以解放思想為“綱”,推動各項工作開展。
汪洋強調,爭當實踐科學發展觀的排頭兵,必須突出重點,帶動全局。一要提高自主創新能力,增強產業競爭力。要像改革開放初期對待資金那樣對待自主創新的技術,像對待招商一樣對待人才,在培養重用本地人才、企業的同時,高度重視引進具有自主創新能力的人才、機構、企業。二要統籌區域發展,實現共同富裕、共同繁榮。檢驗我省能否實現科學發展最主要的標準,考驗黨委政府能力、水平最重要的依據,不只是要看如何能讓珠三角健康發展,而且要看能否實現協調發展、共同富裕。要盡快走出一條有廣東特色的統籌區域發展的新路子。三要加強節能減排和生態環境建設,推動可持續發展。要樹立保護也是發展的理念,推動節能減排和環境保護從“軟約束”向“硬約束”轉變。欠發達地區在科學發展上有后發優勢,不能重走發達地區先發展后治理的老路。四要加大統籌國內發展和對外開放力度,提高開放型經濟水平。解決產業仍處于國際分工低端、外向型經濟與省內產業和經濟聯系不夠緊密等“軟肋”問題,搶抓新一輪國際產業調整特別是服務業加速轉移的機遇,加快轉變外貿增長方式,增強應對國際市場波動的能力。五要統籌經濟與社會發展,促進人的全面發展。切實把握好廣大人民群眾對提高收入水平和保障水平的強烈愿望,建立健全工資正常增長機制。不斷提高公共福利水平,提高居民生活質量和幸福感。著力解決民生問題,促進社會和諧穩定。
汪洋強調,爭當實踐科學發展觀的排頭兵,必須加強組織領導,狠抓落實。一要開展解放思想學習討論活動,為爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供思想保障。二要建立落實科學發展觀的評價指標體系,為爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供考核依據。三要深化體制改革,為爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供體制機制保障。四要提高領導科學發展的能力,為爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供組織保證。各級黨組織要增強抓黨建工作的“主業”意識,加強理論武裝,加強領導班子建設,加強基層黨組織建設,加強黨內民主建設,加強反腐倡廉建設。總之,深入貫徹落實科學發展觀,就是要使廣東沿著正確的方向加快發展。要準確把握科學發展觀的第一要義是發展,牢牢扭住經濟建設這個中心,以“人一之,我十之;人十之,我百之”的精神,推動廣東新一輪的發展。
黃華華在講話中對明年經濟工作提出了以下要求:一要認真貫徹落實中央宏觀調控政策,二要加快現代產業體系建設,三要大力推進自主創新,四要加強“三農”工作和推進新農村建設,五要狠抓資源能源節約和生態保護,六要千方百計擴大內需,七要進一步推動外經貿增長方式轉變,八要推進區域協調發展與合作,九要深化行政管理體制改革和經濟領域重點改革,十要以改善民生為重點加強社會建設。全會號召,全省各級黨組織和廣大共產黨員要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,繼續解放思想,堅持改革開放,努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵。出席昨天會議的有,省委委員、省委候補委員。省各有關方面負責同志和市、縣(市、區)黨政主要負責同志,在穗各高校和科研院所、中直駐粵有關單位黨員主要負責同志等列席會議。
汪洋激情論解放思想
“我們必須認識到,再不解放思想,銳意進取,用改革創新來解決問題,廣東排頭兵的位置將難以自保,全面實現小康的目標將難以實現,小平同志托付的任務就難以完成!”
“在新的歷史時期,廣東還能不能‘特’,關鍵看自己。如果現在的廣東不能‘特’,缺少‘特’,那是我們自己的思想束縛了自己!”
……
昨天上午,省委禮堂,在省委十屆二次全會第一次全體會議上,中共中央政治局委員、上任不到一個月的廣東省委書記汪洋鏗鏘有力地強調。
記者現場統計,汪洋在近兩個小時激情洋溢的講話中,至少有22次講到“解放思想”。
30年前,廣東就是依靠“解放思想”的法寶,為改革開放殺出一條血路,穩穩坐上中國經濟總量第一把交椅;30年后,還是這片熱土,“解放思想”的號角再度吹響。
16年前,后來被小平稱為“娃娃市長”的汪洋,在銅陵市長任上發表著名文章《醒來,銅陵!》,轟轟烈烈拉開了銅陵大地上“解放思想”大討論的序幕。
16年后,52歲的汪洋要在廣東再掀“解放思想”的大潮。
為了說明問題,汪洋特意在講話中拿出了一本書、一張表和一份報告。
說到科學發展時,汪洋掏出一本最近在看的書《1992年鄧小平南方之行》,作者是曾接待小平的陳開枝同志。他讀出小平的囑托——“廣東二十年趕上亞洲‘四小龍’,不僅經濟要上去,社會秩序、社會風氣也要搞好,兩個文明建設都要超過他們,這才是有中國特色的社會主義。”汪洋說,小平說得真好,那時就強調趕“四小龍”,不僅是要在經濟總量上超過,而且要在經濟社會各個方面都超過。
講到廣東之“特”,他又朗讀起來:“當時吳南生看到汕頭很窮,向省委請纓去辦特區,說,如果要殺頭,就殺我好啦!”我們現在還需要這種殺出一條血路的銳氣,和置之死地而后生的勇氣!
為了強調“人均”概念,汪洋拿出了一份珠海的報表。珠海的GDP總量居全省第十,但人均GDP居全省第三,城鄉居民收入居全省第六,人均儲蓄存款全省第四……
為了增強與會同志的憂患意識,他還拿出省社科院《2007年廣東省區域綜合競爭力評估分析報告》,讀道:
“廣東的FDI(外商直接投資)存量至今仍占全國的1/4……但是現在歐美日投資明顯偏好長三角,韓國、新加坡甚至香港資本也緊緊跟進。表明廣東傳統的外源型經濟發展優勢正在失去……”
最后,這位新任省委書記以高昂激越的話語,與新同事及廣東人民共勉:以“人一之,我十之;人十之,我百之”的精神,推動廣東新一輪的發展!
雷鳴般的掌聲在省委禮堂久久回蕩……
社論:廣東亟需再來一次思想大解放
在昨天舉行的中共廣東省委十屆二次全會上,中共中央政治局委員、省委書記汪洋作了題為《繼續解放思想,堅持改革開放,努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵》的重要講話,對正處于新的歷史起點上的廣東所面臨的困難與不足進行了深刻分析,對繼續解放思想提出了熱切呼喚,在與會者中激起了強烈的共鳴。可以預見,新一輪解放思想熱潮即將在南粵大地蓬勃興起。
臨近改革開放30年,在改革開放的前沿陣地再一次疾呼解放思想,催征號中既有悠深的歷史回響,更有剛健奮發的時代之聲。回首這30年,解放思想是貫穿始終的主旋律。30年中的每一次社會重大變革和進步,無不以解放思想為先導,進而成為引導社會前進的強大力量。30年的改革開放史,是一部厚重的思想解放史。廣東,在改革開放的前沿陣地上見證了30年的風云變幻,更憑借著一次又一次思想解放的潮流,為中國特色社會主義的偉大實踐試水探路。
廣東既是解放思想、改革開放的先行者,也是解放思想、改革開放最大的受益者。沒有思想解放,就沒有改革開放,更不可能有廣東經濟社會發展的今天。而廣東要贏得未來,成為實踐科學發展觀的排頭兵,更要來一場思想大解放。
廣東到了需要進一步解放思想的關鍵時期
憑借思想解放,廣東為改革開放殺出了一條血路,經濟總量如今已連續23年排在全國第一,主要經濟指標也長期排在全國的前列。可以說,廣東的綜合競爭力依然保持著全國領先地位。面對大好形勢,我們有充分理由感到自豪。但是,我們不能總是躺在原有的成就上酣睡,必須看到,當前廣東的發展已經站在了一個新的歷史起點上,以“排頭兵”的標準審視自己,就不能忽視廣東當下存在的深層次矛盾。
我們需要清醒地認識到,與全國一樣,廣東在一段時間內,難以避免發展的粗放特征,靠固定資產投資拉動、靠招商引資帶動成為發展的主要方式。隨之而來的是弊端凸顯:生態環境遭到污染、能源供應趨于緊張、土地過度消耗,人與自然的矛盾日趨激烈。在一些地方,為了眼前的利益與發展,不惜竭澤而漁、飲鴆止渴的做法時而發生。另一方面,雖然經濟總量遙遙領先,但我們的人均GDP水平還落后于上海、浙江、江蘇等省市,全省仍有近2000萬父老鄉親沒有擺脫貧窮,有近2000萬失地農民生活缺乏保障,一些重大民生問題亟待解決,傳統的發展觀念和方式還較為頑固地存在。這些問題看起來是經濟問題,實際上也是政治問題,它不僅關系現代化建設的全局,也關系社會穩定和長治久安。如果不及時轉向科學發展,經濟發展將難以持續,社會將難以穩定,共同富裕目標也將難以實現。
廣東作為改革開放的先行區,科學發展觀的提出地,應該成為實踐科學發展觀的排頭兵。而要爭當實踐科學發展觀的排頭兵,就必須進一步解放思想,首先爭當解放思想的排頭兵。我們知道,任何思想解放都是與社會的現實需要息息相關的。我們所強調的思想解放,是圍繞廣東如何實現科學發展這個主題來進行的。我們要實現科學發展,會有哪些障礙?從科學發展的角度出發,怎么看經濟總量第一?我們有哪些傳統的思維方式會制約、影響科學發展?諸如此類,都需要靠解放思想加以解決。
實踐充分證明,解放思想是掃除障礙、引領發展的法寶。如果我們不解放思想,缺乏憂患意識,一味對過往改革的成績沾沾自喜,驕傲自大,那么傳統的高投入、高消耗、高污染、低效益的發展模式就不可能發生根本轉變,我們在歷史的關口就可能被他人趕超,爭當實踐科學發展觀的排頭兵就可能成為一句空話。
這絕不是什么危言聳聽。
解放思想的力度決定廣東改革創新的程度
中國改革開放30年、尤其是廣東取得的經驗表明,思想解放和觀念更新的力度,決定了經濟社會加快發展的程度,在今天也決定了實踐科學發展觀的廣度和深度。改革開放的30年,無疑是解放思想的30年。
30年來,每個推動歷史進步的舉措,無不與解放思想息息相關。1978年關于真理標準的大討論,破除了“兩個凡是”的思想禁錮,撬動了改革開放的杠桿。改革開放初期,中央創辦經濟特區,實行對外開放,深圳很快成為中國經濟特區的代表,在計劃經濟的大漠中開辟了市場經濟的綠洲,這同樣是思想解放的結果。1992年,在改革開放的關鍵時刻,小平同志視察南方談話發表,廓清了姓“社”姓“資”之爭,市場經濟從此不可逆轉地成為了中國改革發展的主線。
30年來改革的每一個成果都證明:思想越解放,改革開放越深入。以我國市場經濟體制的艱難出臺為例,先是從只提計劃經濟改為計劃經濟為主、市場調節為輔,到1985年改為二者相結合,然后到1992年黨的十四大召開前夕正式提出“社會主義市場經濟體制”。與之相呼應,從改革初期僅限于農村的承包責任制改革到1980年代中期開始的城市工廠承包制改革,再到1990年12月19日,新中國第一家證券交易所——上海證券交易所成立,改革向前跨越的每一步都閃爍著思想解放的光輝。
其實,考察發達國家崛起的歷史也不難發現,他們的崛起同樣離不開思想解放。正是有了轟轟烈烈的文藝復興運動,中世紀歐洲神學的精神枷鎖才被打破,近代資本主義發展才奠定了思想基礎。而法國啟蒙運動,不僅為法國資產階級大革命作了思想理論準備,還對西方社會乃至世界的歷史進程產生了巨大影響。可以說,每一次時代的大變革、社會的大進步,前提都是一場思想的大解放、觀念的大更新。
從國內外的這些歷史經驗中可以得出這樣一個結論:思想解放的力度有多大,社會進步的程度就有多明顯。因此,廣東要實現新一輪的大發展,必然需要進行一次思想大解放。沒有新的思想大解放,高投入、高消耗、低產出的發展模式繼續延續,廣東就會在改革的進程中落伍。只有堅持解放思想,不斷破除舊的發展模式的羈絆,我們才能夠繼續領先一步,全面轉入科學發展的軌道。
這并不是一個輕松的任務。
解放思想必須打破舊的框框
當前,在全省干部隊伍中,思想不夠解放乃至僵化,影響改革開放的問題還在一定程度上存在。有的拘泥于傳統的一些理論和觀點,把已經形成的做法當作固定不變的模式,工作“不靈活”,教條主義嚴重;有的因循守舊,安于現狀,怕這怕那,不思進取;有的產生了優越感,滋生了驕傲自滿的情緒……
解放思想,不僅要每個人思想解放,也要求打破那些舊的已經不適應科學發展的制度和框框。小平同志曾經指出:“干革命搞建設都要有一批勇于思考,勇于探索,勇于創新的闖將。”全省各級干部一定要敢闖敢試,敢作敢為,勇敢地擔當起改革創新的使命和責任。
我們不會忘記,改革開放初期,廣東涌現了一批改革闖將,使改革沖破了重重阻撓,率先踏上了市場經濟的康莊大道。到了今天發展的這個節點上,更加需要涌現出一個思想解放、實事求是的改革群體。這樣一個群體的存在,將是廣東之福,更是中國之福!
黨的十七大報告指出:“當代中國同世界的關系發生了歷史性變化,中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯系在一起。”在經濟全球化的背景下,經濟發展的觸角和市場體系的張力得到了無限延伸,資源、技術、人才、資金等的利用,幾乎可以不受行政區劃和地域的限制。開放是大勢所趨。而開放的市場經濟、開放的社會需要有世界眼光,需要開拓進取的精神,更需要心態的開放、思想的解放。這就必然要求突破思維的“河涌”,邁向開放的“海洋”。然而,從“河涌”到“海洋”,路途之中荊棘叢生,溝壑密布,沒有鳳凰涅槃般的勇氣,逢山不敢開路,遇水怯于搭橋,那就只能囿于守成,疏于建功,更奢談立業了。
廣東曾經是改革的試驗場,曾經為中國殺出了市場經濟的血路。現在,開創科學發展新局面,在構建和諧社會的征途中繼續先行一步,同樣需要闖出這樣一條新路,面向國內國際兩個領域,以更加寬闊的胸懷和開放的視野,向“對手”學習,向“追兵”學習。
前提就是要解放思想!
解放思想不能一勞永逸
思想的解放、觀念的更新,并不是一朝一夕之事,需要全省廣大干部群眾的共同努力。廣東能有今天的改革局面,來之不易,浸透著廣大干部群眾的心血。
時不我待,在國際國內環境都發生變化的情況下,廣東應時刻保持清醒的頭腦。現在,全省廣大干部和群眾都要把認識統一到省委十屆二次全會精神上來,深刻反思自己的精神狀態,把思想從不適應、不利于科學發展的認識中解放出來,以新一輪思想大解放推動廣東新一輪大發展。
“人一之,我十之;人十之,我百之。”只有堅持這樣的精神,具有這樣的氣魄,思想解放方可言力度,改革創新方可言出路,經濟社會方能更高程度地發展,爭當實踐科學發展觀的排頭兵方能變為現實。也只有進一步地解放思想,以思想的解放帶來干部群眾創造力的釋放,以觀念的更新帶來各項工作的創新,我們才能夠以新一輪的思想大解放推動新一輪的大發展,闖出一條科學發展的新路來!
(來源: 南方日報 作者: 段功偉 陳楓 胡鍵)




